建言獻策

關于科普惠“三農”的探索與思考

2014/2/17 9:13:06 4932 来源: 凉山州科协 作者: admin 分享到

会东县科学技术协会主席 刘科祥

中國是個農業大國,更是個農民大國(13億人口中有9億農民,約占總人口數的70%)。所以有農業興,百業興;農村穩,天下穩;農民富,國家富的說法。基于此,做好“三農”服務工作對于國家的經濟發展和社會的和諧穩定具有至關重要的作用。作爲科普主力軍的科協隊伍應大力普及科學知識,傳播科學思想和方法,推廣先進技術,帶動更多的農民提高科學文化素養,掌握生産勞動技能,引導廣大農民建立科學、文明、健康的生産和生活方式,爲服務三農做出應有的貢獻。

科學技術普及工作服務“三農”的切入點和落腳點到底在哪裏?主要是我們要讓廣大農民群衆切實感受到科技就在自己身邊,科技能夠給他們帶來很多的實惠和好處,能夠讓他們切身地體會到通過學習和運用科學技術可以提高他們生産的水平,改善他們生活的質量。那麽在農村要如何開展科普工作才能真正給廣大人民群衆帶來實惠?結合我縣科普現狀,我們應從以下幾個方面著手:

一、廣泛開展科普宣傳活動,深入開展政策、文化、健康、科技、衛生、法律“六下鄉”活動

以每年的“科技之春”三月科普月,五月科技活動周,九月全國科普日爲契機,面向農民宣傳科學發展觀,重點開展保護生態環境、節約水資源、保護耕地、防災減災,倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育,促進在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚,促進社會主義新農村建設,在活動中探索科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。

爲了促進農村文化建設,改善農村社會風氣,密切黨群、幹群關系,深入貫徹黨的十八大、黨的十四屆六中全會精神,大力推進農村精神文明建設,滿足廣大農民的精神文化生活需求,我們要著眼于促進會東經濟社會發展的實際,緊密與本地農民的生産生活聯系起來,把深入開展政策、文化、健康、科技、衛生、法律“六下鄉”活動落实到帮助农民发展生产、增加收入上,落实到培养新型农民上,落实到满足农民群众日益增长的物质文化需求上;多組織小型演出隊、流動醫療隊和科普工作隊等,深入基層。要把結合起來,注重培養農村本土人才。要把結合起來,要更充分運用新的傳播技術和手段,加快農村公共信息網絡建設;加大貧困地區和困難家庭支持力度,既要扶貧又要扶志,幫助他們出思路、謀創業,盡快實現脫貧致富;要關心農牧區貧困戶、五保戶和殘疾人、老年人,關愛農村婦女兒童,多爲他們送溫暖、辦實事。以此來促進社會主義和諧社會和新農村建設。

二、積極組織開展農村實用技術培訓,著力實施農村勞動力轉移培訓陽光工程

爲了加快新農村建設步伐,提高農民科技文化素質,促進農民增收,實現強農富農的目標,積極開展農村實用技術培訓是最行之有效的方法之一,它能不斷增強農民的創業能力和致富能力,爲我縣新農村建設提供智力支持和人才保障。我縣結合實施全國農村黨員幹部現代遠程教育、農村黨員基層幹部適用技術和市場經濟知識培訓計劃等,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓,多渠道加大培訓力度,培訓內容以大棚蔬菜、沼氣技術、養殖、種植、法律法規、新農村建設等爲主。我們要利用廣播、電視、牆報、會議等形式,宣傳黨和政府關心體貼農民的各項優惠政策,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。每次會議培訓要加強實用技術培訓的管理,制定培訓工作的各項規章制度,選定農村實用技術的培訓內容,明確相關工作人員的職責,在培訓期間,應確保參訓農民群衆的飲食、住宿、交通以及實踐操作等方面的安全,努力提高培訓的針對性、有效性。

我縣農廣校遵循“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則,以農村勞力轉移培訓陽光工程爲依托把農經濟做大做強,以農業産業結構調整和市場需求爲導向,以提高農民轉崗就業率、增加農民收入爲重點,提高我縣農村勞動力就業技能,加快農村勞動力轉移步伐,充分發揮農民科技教育培訓的職能,培養了大批懂技術、高素質的農業實用人才,近年來在農業實用技術的引進推廣、良種繁育、示範推廣、土壤改良等方面通過集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式,指導農業科技示範戶應用、推廣新品種、新技術,使科技示範戶成爲農技推廣體系的重要成員,成爲農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員,成爲農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”,爲調整農業種植結構,探索農民增産增收提供了新方法新路子,推動了農業和農村經濟的發展。

三、以“科普惠农兴村计划”为载体,扎实推进科普平台建设, 提高科普惠农水平

根據農村科普工作的特點,科普惠農興村計劃采用“以獎代補,獎補結合”的資金投入方式,發揮了“以點帶面、榜樣示範”的作用。“科普惠農興村計劃”已成爲實施農民科學素質行動的一項重要舉措,成爲帶動農村科普工作、推進“三農”發展的龍頭,受到了廣大農民和農村基層單位的歡迎,得到了各級黨委和政府的肯定和支持。

管好用好中央財政獎補專項資金是實施好“科普惠農興村計劃”的關鍵所在,也是真正落實黨和政府惠農政策的具體體現,因此在獎補資金的使用中,應實行層層把關,分項實施,審核驗收,專款專用,杜絕獎補資金的“跑、冒、漏、滴”和截留、擠占、挪用等違紀現象發生。使“科普惠農興村計劃”和獎補資金使用做到“三到位”、“一滿意”,即達到惠農政策宣傳到位,獎補資金補助到位,科普工作服務到位;受獎對象和監管單位滿意的良好效果。

通過這一工程的實施和專項資金的補助,在我縣廣大農村中形成了強大的轟動效應,從而能進一步掀起開展科學普及、推廣適用技術的熱潮,帶動廣大農民提高科學素質、掌握科學生産勞動技能,形成科學、文明、健康的生産和生活方式,真正達到“以點帶片、以片帶面、榜樣示範、全縣輻射”的預期成效。這對提高農民增産增收、推進社會主義新農村建設起著十分重要的作用。由此看來科普惠農興村建設工程確實是黨和政府得民心、農民朋友得實惠的民心工程、德政工程。在今後的工作中我們更要確保項目資金嚴格運作,把好事辦好,實事辦實。

四、加強農村專業技術協會組織建設,促進農業經濟結構優化調整和産業水平的提高

农技协已成为推动我县农村改革和农村社会主义市场经济发展的重要力量、建设社会主义新农村的有效载体和重要抓手。我县农技协以市场为导向,通过技术、资金、信息的有效组合,把分散的农户组织起来,通过引进、培育新品种、开发新产品,产前新品种推广、产中技术指导、产后帮助商品销售等服务,推进产供销一条龙和农工贸一体化,以集体的力量进入市场参與竞争,有效实现了农户小生产與社会大市场的对接,有力地保护了农民的利益。通过技术交流、信息服务,按照“协会+基地+農戶”、“協會+實體+會員”的形式,帶動農戶進行規模化、標准化生産,形成“一會帶一片、一片帶一業”的輻射擴散效應,在一定區域內形成了相對集中的布局和規模生産,加快了縣域經濟形成,推動了農村優勢産業的發展,促進了農村産業結構的調整優化。因此,加強農技協的組織建設能最大限度的組織農民合理開發資源,強化農民的科學發展意識。

五、加強對基層科普基礎設施建設的規劃和指導

科普基礎設施是科學技術普及工作的重要載體,是爲公衆提供科普服務的重要物質支撐平台——爲公衆提供一個終身學習、不斷提高自身科學素養的有效平台。公衆通過利用各類科普基礎設施,可以了解科學技術知識,學習科學方法,樹立科學觀念,崇尚科學精神。在廣大農村,我們應對科普教育功能薄弱的設施進行更新改造,提高管理水平和服務質量,完善基層科普服務設施體系。推動在我縣47个乡镇建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在各乡各村的公共活动场所建立科普活动站(室)、科普画廊(宣传栏),定期更新科普内容。加大科普大篷车建设力度,拓展“农业科技入户直通车“等流动设施的科普展教功能,不断创新车载设备和展品的形式與内容,丰富活动形式,提高活动效果。

六、存在的問題

1、科普資源問題:由于各部門、各系統、各行業各自爲政,信息的交流和溝通不暢,科普資源總體上處于條塊分割狀態,導致了掌握科普資源的組織沒有進行科普實踐活動,而要進行科普宣傳活動的單位由于缺乏科普資源使得活動效率降低。科普資源匮乏在一定程度上制約著基層科普工作的開展。

2、科普經費問題:新品種的引進、新技術的推廣缺少必要的風險保障金,資金的缺乏導致村級科普網絡無法健全,開展培訓、考察和交流力不從心。科普設施建設投入低,運行經費緊張。

3、科普人才缺乏问题:全面激发科普事业活力的主要源泉在于科普人才。但是由于缺乏人才培养机制與创新机制、人员编制不足等原因使我县农村科普事业的长足发展受到制约。

七、今後的打算

1、建立科普資源共建共享機制,努力挖掘、整合各級各部門社會科普資源和資源信息,提升資源使用效益,提高科普服務能力。

2、多渠道籌措科普經費,加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入。

3、改善科普人才的管理體制,放寬科普人才的進出門檻,大量引進科技、管理人才進入科普人才隊伍;完善科普人才的培養體系,提高專職科普人員的專業素質;積極發展兼職科普人員和科普志願者,建設一支人數衆多、數量穩定、素質高的兼職科普隊伍。

    

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